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建立政务服务“好差评”制度

作者: 急速飞驰 来源: 未知 发布时间:2019-08-10

  7月30日上午,在我市举行的工程建设项目审批制度改革工作暨审批管理系统上线运行新闻发布会上,市住房和城乡建设局局长滕继平、市政务服务管理局局长廖杰、市自然资源和规划局副局长陈聪围绕工程建设项目审批制度改革工作的背景、内容、意义等方面进行了解读。市委宣传部副部长、市政府新闻办主任王洪主持发布会。

  工程建设项目审批制度改革涉及广大建设单位和相关企业的切身利益,此次改革将为企业带来哪些“红利”?

  “每个审批阶段都确定了一家牵头部门,由牵头部门组织协调各相关部门开展审批,并在规定时限内完成。首先是设立工程建设项目审批服务专区。其他行政许可、涉及安全的强制性评估、中介服务、市政公用服务以及备案等事项纳入相关阶段办理或与相关阶段并行推进。”“工程建设项目审批手续复杂,涉及部门多,办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题较为突出,审批效率不高。各级政务服务管理部门在保障政务服务大厅服务不停、不关的前提下,整合工程建设项目审批所涉及部门的服务窗口,设立工程建设项目审批服务专区,设置咨询导办区、帮办代办填单区、综合受理区、办事等候区、后台审批区、统一出件区等配套区域。工程建设许可阶段主要包括规划设计方案审查、工程规划许可证核发等。工程建设项目审批制度改革是推进政府职能转变和深化“放管服”改革、优化营商环境的重要内容,党中央、国务院高度重视。施工许可阶段主要包括设计审核确认、施工许可证核发等。其中,立项用地规划许可阶段主要包括项目审批核准、选址意见书核发、用地预审、划拨决定书核发、用地规划许可等。这次改革提出要彻底改变过去串联审批、多头审批的模式,打破部门“藩篱”,重新梳理设计统一的工程建设项目审批流程,大力推行并联审批,全面提高审批效能。滕继平说,本次改革将工程建设项目审批流程划分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收4个阶段。竣工验收阶段主要包括建设工程档案验收、消防验收、规划核实以及涉及国家安全事项的建设项目竣工验收、人防竣工验收及验收备案等。”滕继平表示,产生这些问题的一个重要原因就是,工程建设项目审批流程不规范、不科学、不统一,前置审批、串联审批事项太多,有的地区还存在审批事项互为前置的现象。

  最后是加强工程建设项目审批服务监管。365滚球制定“工程建设项目审批服务专区”工作规程,实行服务承诺制。依托工程建设项目审批管理平台,实时在线监督项目审批进程,及时催办提醒。建立政务服务“好差评”制度,服务绩效由企业和群众来评判。

  在审批手续大幅度精简方面,陈聪说,改革以前,工程建设项目不论大小,涉及的审批事项近百项,还不含各类评估评价工作,而且都要按照一个审批流程“从头走到尾”,申请材料要向不同单位反复提交,审批环节繁杂且周期长。这次改革通过“减、放、并、转、调”五大措施,统一审批流程,实现审批资料共享。凡是已经提交过的材料不再提交,凡是通过政府部门审批的材料不再提交,凡是政府部门已备案的材料不再提交。清理后,全过程申请材料大幅减少,审批时限大幅度压缩。

  陈聪表示,此次改革对于广大建设单位和企业而言,最直接的“红利”是审批手续大幅度精简、项目落地大幅度加快。

  廖杰表示,接下来,市政务服务管理局将持续用力,坚持目标导向,严格按照既定的时间节点,全面完成工程建设项目审批制度改革各项工作任务,更好更快方便企业和群众办事。(来源:广安日报 广安日报全媒体记者 雷彬 周文平/文 张航/图)

  同时,考虑到房屋建筑工程和市政工程等不同工程类型、政府投资和社会投资等不同投资类别以及不同规模大小的工程在审批事项方面不尽相同,进一步分类细化了审批阶段和事项,构建了流程最优、用时最短、办事最方便的审批流程。

  其次是提升工程建设项目审批服务效能。建立完善了“前台受理、后台审核”服务模式,推行“综合窗口受理、并联集成审批、一个窗口出件、免费邮寄送达”工作模式,实现“一个窗口”服务和管理,切实解决过去项目建设单位需要在不同部门的服务窗口之间多头跑、来回跑的问题,由一事跑多窗改为一窗办多事,实现“一份办事指南,一张申请表单,一套申报材料,完成多项审批”的优化服务目标。同时,为项目建设单位提供“帮办代办”服务,帮助企业了解审批要求,主动提供相关工程建设项目的申请材料清单,提高申报通过率。

  我市各级政务服务管理部门在此次工程建设项目审批制度改革中,如何更好地保障便民性?

  在项目落地大幅度加快方面,陈聪举了个例子:改革前工程建设项目报建时间为200多天,为进一步优化审批流程、减少审批环节、精简事项要件、压缩审批时间,通过这次改革实现“一张蓝图”策划生成项目措施,审批时间均控制在100个工作日以内。

  廖杰说,今年以来,市政务服务管理局认真贯彻落实市委、市政府关于工程建设项目审批制度改革的决策部署,深化“放管服”改革,对工程建设项目实行“一个窗口”提供综合服务,切实提高服务效能,全力优化政务服务环境。

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